El gobernador Ricardo Rosselló Nevares informó hoy, mediante comunicado de prensa, que firmó una orden ejecutiva para crear un registro de cabilderos y además establecer código de transparencia para jefes de agencia.

Rosselló firmó la Orden Ejecutiva 2019-031 para crear la plataforma digital del Registro de Cabilderos ante el Gobierno de Puerto Rico, en la cual deberá registrarse toda persona que sea cabildera y que lleve a cabo cualquier actividad de cabildeo ante una agencia del Gobierno.

Asimismo, el decreto —cuya implementación se delega a la secretaria de Justicia— ordena la creación del Código de Transparencia Total para Jefes de Agencia de la Rama Ejecutiva.

“En el pasado, la práctica de algunas personas que se dedican al negocio conocido como el cabildeo ha abierto la puerta para actos que se desviaron de la letra de la ley. Es por eso que se hace necesario establecer medidas adicionales y noveles que regulen la práctica de cabildeo en las agencias del Gobierno central y establecer un marco que promueva la transparencia de esta práctica profesional ante el Gobierno de Puerto Rico”, reza la medida.  

La orden ejecutiva expresa además la necesidad de utilizar herramientas tecnológicas actuales para ampliar la transparencia en el servicio público, de manera que la ciudadanía tenga acceso a la información que permita fiscalizar las acciones gubernamentales.

La plataforma del Registro de Cabilderos estará bajo la custodia del Departamento de Justicia y toda su información será pública.

Toda persona que sea cabildero y que lleve a cabo cualquier actividad de cabildeo ante una agencia del Gobierno deberá registrarse en el Registro de Cabilderos e incluir en el mismo una declaración jurada con los clientes que representa ante el Gobierno de Puerto Rico ante cualquier rama gubernamental; además de los negocios en los que tiene participación, ya sea mediante acciones o contrato de servicios profesionales.

Para propósitos de esta orden, se define a un cabildero como cualquier individuo que actúe como agente de otra persona y que reciba cualquier tipo de compensación por llevar a cabo actividades de cabildeo.

Las actividades de cabildeo se entenderán como comunicaciones verbales o escritas, por cualquier medio, que estén dirigidas a algún oficial de la Rama Ejecutiva y que se realicen a nombre de otra persona con relación a la preparación, adopción, enmienda o derogación de cualquier reglamentación, orden administrativa, orden ejecutiva, política pública, así como cualquier posición asumida en el Gobierno de Puerto Rico.

También se entenderán como actividades de cabildeo la administración o ejecución de cualquier programa estatal o política pública.

Por último, las actividades de cabildeo incluirán la preparación y formulación de legislación; así como cualquier otro asunto gubernamental que influya o impacte la formulación, implantación y ejecución de política pública.

Fuera del comunicado de prensa, en un Facebook Live, el gobernador indicó que se le está prohibiendo interactuar con cabilderos salvo que estén en el registro oficial.

Rosselló anticipó que se propone más adelante presentar una medida ante la Asamblea Legislativa para darlke fuerza de ley a la nueva orden ejecutiva.

Las acciones ocurren en momentos en que jefes de agencia y ex jefes se encuentran actualmente bajo cuestionamientos. Oficina de Ética Gubernamental y la Oficina del Contralor Electoral evalúan expresiones del secretario de la gobernación, Ricardo Llerandi, en las que se alega que urgió en una actividad con jefes de agencia y contratistas a la recaudación de fondos político partidistas.

Mientras, el exsecretario de Hacienda Raúl Maldonado fue destituido luego de que denunciara que existía una "mafie institucional" en su agencia y el gobernador dijera que este no le había informado de esa problemática.